La reforma tributaria radicada el pasado 1 de septiembre por el Ministerio de Hacienda enfrenta un panorama adverso en el Congreso de la República. La bancada de oposición asegura que cuenta con los apoyos suficientes para archivar la iniciativa, al considerar que representa un golpe directo al bolsillo de los ciudadanos y las empresas por los incrementos en el IVA y otros tributos.
Según cálculos preliminares, en la Comisión Tercera del Senado ya se habrían asegurado 11 votos en contra de 17 posibles, lo que dificultaría el trámite del proyecto. Entre los legisladores que han anunciado su negativa figuran Liliana Esther Bitar (Conservador), Jairo Alberto Castellanos (ASI-CAVCE), Karina Espinosa (Liberal), Juan Pablo Gallo (Liberal), Juan Carlos Garcés (Partido de la U), Mauricio Gómez Amín (Liberal), Carlos Julio González (Cambio Radical), Ciro Alejandro Ramírez (Centro Democrático), Efraín Cepeda (Conservador), Antonio Zabaraín (Cambio Radical) y María Angélica Guerra (Centro Democrático).
En la Comisión Cuarta también se proyecta una mayoría en contra, con posiciones críticas de congresistas como Carlos Abraham Jiménez (Cambio Radical), Carlos Manuel Meisel (Centro Democrático), Carlos Mario Farelo (Cambio Radical), Enrique Cabrales (Centro Democrático) y Angélica Lozano (Alianza Verde).
Los puntos más polémicos de la reforma
El proyecto del Gobierno plantea modificaciones en materia de IVA, consumo, renta, patrimonio, ganancias ocasionales y tributos ambientales, además de ajustes al funcionamiento de la Dian.
Uno de los puntos más controversiales es la aplicación del IVA del 19% a servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, incluidos conciertos, obras de teatro, partidos de fútbol y eventos similares. El impuesto se aplicaría únicamente para boletas con un valor superior a 10 UVT (aproximadamente $497.990), con el fin de excluir actividades comunitarias o de menor escala.
Asimismo, la iniciativa establece un impuesto al patrimonio para quienes declaren patrimonios líquidos superiores a 40.000 UVT (cerca de $1.991 millones). La tarifa sería del 0,5% y aumentaría progresivamente hasta el 5%, dependiendo del monto declarado.
La propuesta también contempla cambios en el régimen de juegos de suerte y azar, con la introducción del IVA para la mayoría de estas actividades, con excepción de las loterías.
Aunque el Gobierno ha defendido la necesidad de la reforma para fortalecer las finanzas públicas, la correlación de fuerzas en el Congreso no parece favorecer al proyecto. Voceros de la oposición insisten en que no existe ambiente político para su aprobación y advierten que insistir en el trámite podría profundizar la crisis económica de los hogares.
Con este panorama, el debate en las comisiones económicas promete ser uno de los más tensos de la actual legislatura, mientras la Casa de Nariño busca recomponer mayorías que le permitan salvar una de sus iniciativas más ambiciosas.
